AG九游會(huì )安全管理人員自保指南：十大“拒鍋”錦囊與法規護盾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，安全管理人員時(shí)刻面臨巨大壓力。沒(méi)出事故時(shí)，部分人對安全工作存有成見(jiàn)；一旦發(fā)生事故，安全管理人員往往成為眾矢之的。在事故追責高壓下，他們如履薄冰，處境艱難。 當外部監管不到位，有關(guān)部門(mén)未落實(shí)“三管三必須”，事故調查組調查不嚴謹、報告與追責建議不合理，再加上企業(yè)高層對安全工作漠視，安全管理人員更是深陷困境。寧夏安全總監被追刑責的案例，讓廣大安全管理人員憂(yōu)心忡忡。那么，安全人該如何保護自己，避免被不合理追責呢？ 拒絕背鍋的實(shí)用十大錦囊希望對你有所幫助
1.明確職責邊界：入職研讀崗位說(shuō)明書(shū)，模糊處及時(shí)與上級溝通確認；面對職責不清任務(wù)，書(shū)面申請明確責任人、協(xié)助資源與執行流程。
2.堅守法規底線(xiàn)：定期學(xué)習法規更新內容，參加培訓與考試，將法規融入日常；堅決拒絕違規指令，用法規捍衛自身權益。
3.關(guān)鍵審批權上移：通過(guò)安全管理制度，將高風(fēng)險作業(yè)決策權轉移至上級領(lǐng)導，使自己成為審批者之一，如一級動(dòng)火作業(yè)需老總或分管副總簽字。
4.精準文件留痕：以書(shū)面化留存關(guān)鍵證據，拒絕口頭違章命令時(shí)用郵件或會(huì )議紀要記錄；對無(wú)法整改的隱患，向企業(yè)負責人和監管部門(mén)發(fā)《風(fēng)險告知函》并注明“建議停工整改”。
5.借助外力監管：與監管部門(mén)建立“默契”，非公開(kāi)溝通請其檢查重大隱患處并攝像記錄，借助監管力量推動(dòng)整改。
6.引入第三方助力：引入第三方安全評估機構，在制度、人員組織、風(fēng)險管控方面獲取專(zhuān)業(yè)建議，借助其給高管“”。
7.強化溝通留痕：日常交流用郵件、工作群等可留痕方式，重要通知補發(fā)郵件并要求回執；會(huì )議、任務(wù)交接及時(shí)記錄關(guān)鍵信息，整理成文檔共享。
8.留存現場(chǎng)證據：施工現場(chǎng)對違規操作、安全隱患整改前后拍照留存，必要且合規時(shí)錄音，為爭議提供依據。
（一）強令違章冒險作業(yè)罪相關(guān)法規：《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》明確七種涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件情形，其中包括強令違章冒險作業(yè)罪；《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對“強令他人違章冒險作業(yè)”進(jìn)行認定；《刑法》規定了相應刑罰。
1.2019年4月16日，國家應急管理部、、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》。《辦法》明確了七種情形的案件為涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，其中第二種情形就是強令違章冒險作業(yè)罪。
2.《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確，明知存在事故隱患、繼續作業(yè)存在危險，仍然違反有關(guān)安全管理的規定，利用組織、指揮、管理職權強制他人違章作業(yè)，或采取威逼、脅迫、恐嚇等手段強制他人違章作業(yè)，或故意掩蓋事故隱患組織他人違章作業(yè)的，均應認定為“強令他人違章冒險作業(yè)”。
3.《刑法》第一百三十四條規定：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
（二）新安全生產(chǎn)法明確安全部門(mén)職責：新安全生產(chǎn)法規定安全管理機構和人員履行監管等職責，不承擔隱患整改義務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人承擔隱患整改等多項職責。
1.新安全生產(chǎn)法第二十五條規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
小編調研了解，幾乎99.9%的企業(yè)都違反了這一法條：安全生產(chǎn)管理機構即負責事故隱患排查，也承擔了隱患治理責任，隱患來(lái)源于業(yè)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，因為源頭預防沒(méi)做好AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站，于是企業(yè)事故隱患層出不窮，即排查不完、也治理不完，這也是安全生產(chǎn)管理一直做不好的原因之一。
（三）山東省《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》：明確隱患排查治理主體責任歸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要負責人為第一責任人；明確直接責任人是從業(yè)人員；安全管理人員負責監督管理；違反規定對直接責任人員等進(jìn)行處罰 。希望此規定能夠被其他地方和部門(mén)所接受，今后凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故，首先檢查企業(yè)主要負責人是否履行了隱患排查治理的領(lǐng)導職責，只有這樣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作才能有效扎實(shí)地開(kāi)展。
山東省發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，對安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的職責進(jìn)一步明確。
據了解，《辦法》共設置5章40條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理職責、監督管理、法律責任、附則等5章內容。該《辦法》已于2022年5月1日起施行，這標志著(zhù)山東省事故隱患排查治理工作進(jìn)入法治化新階段。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監協(xié)助主要負責人履行事故隱患排查治理職責，并直接管理本單位的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他相關(guān)負責人和職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間（區隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)，履行相關(guān)的事故隱患排查治理工作職責。
（四）對未按照規定排查治理事故隱患的有關(guān)職能部門(mén)、生產(chǎn)車(chē)間（區隊）、生產(chǎn)班組以及有關(guān)責任人員，依照職權查處或者提出處理意見(jiàn)。
違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行定期排查或者專(zhuān)項排查的，責令限期改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定報告事故隱患的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
安全生產(chǎn)管理人員如何自保 安全生產(chǎn)管理人員自保的策略可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： 明確法律紅線(xiàn)： 了解《刑法》中關(guān)于重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪等罪名的規定，確保不觸犯法律。 掌握司法解釋中的關(guān)鍵證據，如履職證據（安全檢查記錄、隱患整改通知書(shū)、培訓記錄等）和因果關(guān)系證據（證明事故直接原因是企業(yè)未采納安全管理人員的整改建議）。 嚴格履行法定職責： 根據《安全生產(chǎn)法》第25條，確保落實(shí)組織或參與安全規章制度、操作規程制定、安全教育培訓、隱患排查與整改、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、參與應急預案制定與演練、及時(shí)報告重大風(fēng)險等7項職責。 所有履職行為必須形成書(shū)面文件，如隱患整改通知書(shū)需負責人簽收，確保閉環(huán)管理。 規避履職風(fēng)險： 遵循“原則”：不代簽（拒絕代替他人簽署安全文件）、不沉默（發(fā)現重大隱患時(shí)，通過(guò)郵件、會(huì )議紀要等形式多次書(shū)面提醒）、不背鍋（拒絕執行明顯違法的指令，保留溝通證據）、不造假（禁止偽造檢查記錄、培訓簽到表等文件）、不越權（明確自身職責邊界AG九游會(huì )·「中國」官方網(wǎng)站，不替代企業(yè)負責人決策）。 構建自我保護的證據鏈： 在日常管理中，注重隱患管理、培訓記錄、會(huì )議記錄等證據的收集。 在特殊場(chǎng)景中，如拒絕違章指令、上報未果等情況，留存郵件、微信記錄或錄音等證據。 使用數字化系統（如EHS管理系統）自動(dòng)生成檢查記錄和時(shí)間戳，利用區塊鏈存證平臺固化關(guān)鍵文件，防止篡改。 事故發(fā)生后的應對： 保護事故現場(chǎng)，配合調查，提供完整履職證據。 主動(dòng)說(shuō)明已履行的職責和已提出的整改建議。 在法律應對方面，不承認“莫須有”責任，若企業(yè)偽造證據推責，申請筆跡鑒定、系統日志調取。 通過(guò)上述策略，安全生產(chǎn)管理人員可以有效地保護自己，避免因安全事故被追究刑事責任。
△美國加州州長(cháng)紐森（資料圖）美國人口和經(jīng)濟規模第一大州加利福尼亞州州長(cháng)紐森當地時(shí)間16日宣布就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府。他批評特朗普政府濫用關(guān)稅政策的行為“違法”，給美國經(jīng)濟造成嚴重混亂和破壞。加州成為全美第一個(gè)就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府的州。
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